无锡中考改革实施意见政策解读

一、出台背景 　　（一）2019年6月，中共中央国务院下发的《关于深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》要求“要完善招生考试制度，实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式”。 　　（二）2016年教育部下发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》和2018年省教育厅下发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》等文件，对中考改革有详细要求。 　　（三）2018年《中共无锡市委 无锡市人民政府关于深化教育体制机制改革的实施意见》明确，要进一步深化考试招生制度改革。 　　（四）江苏省新高考方案的出台与实施。 　　二、总体要求 　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，积极适应深化教育综合改革的时代要求，进一步加大考试制度改革力度，率先构建有利于促进学生健康成长，有利于发展素质教育和培养创新人才，有利于促进教育持续、科学、健康发展的中考制度，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 　　（二）基本原则。坚持育人为本，促进学生德智体美劳全面发展，培养兴趣爱好，为学生进一步发展打好基础。坚持公平公正，完善规则程序，为学生创造平等升学的机会。坚持科学规范，遵循教育规律和学生成长规律，使学、考、招有机衔接。坚持系统推进、重点突破，积极探索改革实践。 　　三、“初中学业水平考试”的涵义 　　根据省教育厅有关文件要求，自2018年起，初中毕业、高中招生“两考合一”，统一规范为“初中学业水平考试”（简称“中考”） 。也就是根据考试成绩，一方面确定毕业成绩，是初中毕业的重要标准；另一方面也同时确定升学成绩，是能否升入高中学校的重要标准。初中学业水平考试的科目，包括国家、省《义务教育课程设置实验方案》所规定的初中阶段全部科目或内容，具体包括：语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、音乐、美术、体育与健康、信息技术教育、劳动技术教育、理化生实验技能等。综合实践活动的其他相关情况（包括研究性学习、社区服务、社会实践）纳入综合素质评价内容。 　　四、《意见》的起始实施对象 　　这次中考改革的起始实施对象，是2022年参加中考的学生，也就是2019年秋季入学的初中一年级学生。 　　五、中考科目、分值设置等调整情况 　　中考科目调整为：语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史、体育，共8门。其中，语文、数学、物理、化学、道德与法治、历史6科采用闭卷笔试的形式，英语考试采用闭卷笔试和听力口语自动化考试两种形式，体育考试采用现场技能测试方式进行。 　　升学考试总分由原来的530分调整为750分。语文、数学试卷总分各为150分，两门科目整卷实际得分为考生升学成绩，也为毕业成绩，超过100分的，毕业成绩按100分计。英语考试总分为130分，其中闭卷笔试部分为100分，听力口语自动化考试部分为30分，两项得分相加为考生升学成绩，也为毕业成绩，超过100分的，毕业成绩按100分计。物理试卷总分为100分，整卷实际得分为升学成绩，也为毕业成绩。化学试卷总分为80分，整卷实际得分为升学成绩，整卷实际得分乘以1.25，所得分数为毕业成绩。道德与法治、历史试卷总分各为50分，各科整卷实际得分为升学成绩，各科整卷实际得分乘以2，所得分数为毕业成绩。体育考试总分为40分，实际得分为升学成绩，实际得分乘以2.5，所得分数为毕业成绩。 　　六、中考时间调整 　　《意见》明确，中考文化科目考试时间由原来的两天（6月16-17日）调整为三天（6月16-18日）。其中，语文（150分钟）、数学（120分钟）、英语（100分钟）、物理（100分钟）、化学（100分钟）各安排半天，道德与法治和历史两门科目安排半天同场分卷进行（共120分钟）。体育考试另外安排时间。 　　道德与法制和历史两门科目在同一个半天同场分卷进行，具体讲，就是在同一场考试内，道德与法制和历史是两份试卷，在规定的120分钟考试时间内完成。 　　七、体育中考的项目、规则与评分办法等方面的变化 　　体育考试分数由30分增加为40分，那么项目数量或各项目得分也会作相应调整。具体安排将结合学校和学生实际，结合往年体育考试情况，结合教育改革方向和学生发展要求，通过调研试点、征求意见、科学测算等一系列具体工作后再正式实施。总体上，规范化、标准化、科学化、信息化的方法将成为未来体育考试的方向。 　　八、考查、测试等科目的安排 　　中考改革是一项系统工程，不只是考试科目的变化和改革。新的中考方案明确，要继续开展物理、化学、生物等实验操作考查和初二阶段信息技术、生物、地理等学科考查，以上考查成绩合格作为初中毕业的标准和升学的依据。自2020年起实施初中毕业生艺术素质测评，该测评成绩合格作为初中毕业的标准和升学的依据。对所有初中学校而言，要求做到严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程。 　　九、考试科目调整后的命题要求 　　总要求是优化学科命题导向。要更好地把握和体现中考命题的科学导向，全面贯彻党的教育方针、发展素质教育要求和新课程理念，落实学科核心素养，合理确定试题难度，强化对学生知识掌握、综合分析、创新思维等方面能力的考查。 　　十、目前在读的初二、初三年级学生执行的中考方案 　　目前在校就读的初二、初三两个年级的学生，继续实施现行的中考方案，计分科目有6门，总分是530分。 　　十一、关于2020年开始实施的艺术素质测评工作 　　艺术素质测评由艺术素质过程评价（平时成绩）和艺术学科素养考核（统测成绩）两部分组成，按音乐、美术两个学科分科进行。艺术素质过程评价由学校在每学年末根据学生参加艺术课程学习、参与艺术课外活动、发展艺术特长等情况综合评定成绩。艺术素质过程评价以学年为时间段对学生分阶段实施考核。 　　艺术学科素养考核由市教育局组织成立市艺术素质测评领导小组，统筹安排各项工作。市教科院负责组织命题，市教育考试院负责组织考务工作。考核时间为九年级下学期，安排在每年的三月份进行。即，目前在校就读初三的学生将于2020年3月参加艺术学科素养考核。 　　艺术学科素养考核以教育部《全日制义务教育音乐课程标准》、《全日制义务教育美术课程标准》为依据，以初中阶段现行苏少版国标本七—九年级音乐、美术教材的教学内容为考核范围，兼顾本地区地方优秀艺术文化内容。我市初中学生艺术学科素养考核将采用人机对话形式，即通过电脑操作，考查学生音乐、美术基本素养。 　　十二、《意见》的组织实施 　　（一）加强组织领导。中考政策涉及千家万户的切身利益。市教育局将切实加强对中考改革工作的领导，督促指导相关部门和各地各校认真周密部署，科学研制工作方案，优化完善工作思路，确保方向正确，措施得力，实施有效，改革有序推进。 　　（二）完善工作机制。严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，健全义务教育学校素质教育监督制度，加强课程计划执行情况专项督导，确保学业考查科目课程实施全面落实。加大对违规行为的监管查处力度，营造规范、公正、和谐的制度环境。同时，要根据省初中学生综合素质评价指导方案要求，细化和完善评价内容和要求，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育，将劳动技术纳入综合素质评价内容，在探索建立初中学生综合素质评价电子平台的基础上，进一步完善综合素质评价材料的遴选、公示、审核、监督和使用机制。 　　（三）提升保障能力。加强校长教师培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，切实实施素质教育。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要。定期对初中学校课程实施情况进行评估。进一步加强考试机构、考务组织等基本能力建设，确保考试工作所需经费，切实保障考试改革的稳步推进。发挥新闻舆论的正面引导作用，加大宣传力度，及时全面准确宣传深化中考改革的重要意义、工作部署和政策规定，及时回应学生、家长和社会关切，努力营造有利于中考改革顺利推进的良好氛围。