托育“国标行规”，落地！

【编者按】从7月“有关托育标准制定征求意见稿”的释出到如今托育行业的“国标行规”正式落地。仅隔三个月，政策的制定速度和执行力度又快又强，可以看出，在顶层设计上，托育发展趋势已经到来。

托育赛道受行业内外的诸多关注，然而，近期托育赛道屡屡出现跑路、关店等事件，却与这一片政策上的欣欣向荣格格不入。那么，在托育发展的初期阶段，从业者应该要规避什么问题，如何把握发展方向？

本文首发于“蓝鲸教育”，经亿欧编辑，供行业人士参考。

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开年至今，托育行业政策利好不断。

今年2月，十八部门联合发布行动方案指出，要制定托育行业准入标准、管理规范和监管标准。近日，备受业内关注的托幼国标正式公布。国家卫健委组织制定了《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》，并明确了自2019年10月8日起开始实行。

利好的政策支持，使托育赛道受行业内外的诸多关注，2019年也被称为“托育年”。然而，近期托育赛道屡屡出现跑路、关店等事件，却与这一片政策上的欣欣向荣格格不入。

仅7月一个月，凯瑞宝贝多家门店关停，家长无法退费；花园宝宝蒙氏早教机构突然停止营业，且该机构营业执照未标注教育资质；成都“爱乐乐享国际早教中心”高新区鹭洲里店停业，据统计涉及学费共达200万元左右；馨哈早教多个中心门店突然关门；经营少儿艺术培训的“明翼舞蹈”多家分店突然停业。

眼见托育赛道起朱楼，眼见众位玩家宴宾客，眼见一座座楼塌了。托育到底还是不是一个好生意?如今大热的“托幼一体化”能否成为学前教育发展的新生机?

千亿刚需市场，机构却活不下去?

实际上，我国早教托育行业市场广阔。据华经产业研究院发布的《2019-2025年中国婴幼儿教具行业发展趋势预测及投资战略咨询报告》显示：2018年我国婴幼儿托育市场规模达905.38亿元，同比增长8.4%；托育客单价约3.75万元/年，同比增长9.0%。预计到2022年，市场规模将达到1182.07亿元，同比增速将达9.8%；托育客单价达5.29万元/年，同比增长9.8%。

但对上述稳定的千亿刚需市场，有声音提出质疑。“实际上，早教托育中心对现在很多家庭来说并不算刚需。”今年二次创业、创立逗芽教育的金色摇篮创始人程跃博士对蓝鲸教育表示：“基于我国的养育传统，家长们会觉得三岁前的孩子，家庭养育才是主要方面。”

程跃博士表示，目前有娃家庭中的爷爷奶奶一辈普遍都更加年轻，在带娃方面精力较为充沛。他们会在弹性时间中，将孩子带去社区周边亲子园的活动。加之托育园所的收费较高，所以很多家长持观望态度。

同时，他也指出，就算经济条件可以，追求高质量育儿的；或没精力照顾幼儿的家庭，也大多会选择在孩子一岁半、能够走稳的时候送孩子到早教托育中心。但因幼儿园大多设有小托班，普遍招生年龄为2-2岁半，留给早教托育机构的时间只有短短一年左右。

但不可否认，在幼儿园教育资产证劵化的道路被封死的情况下，托育赛道就成了资本逐利的新战场。据公开数据显示，2014-2017年我国婴幼儿托育市场投资额增长迅速，从2014年的约0.03亿元增加到2017年的3.89亿元。而截至今年5月份，2019年的托育市场投资规模已达1.4亿元。

投资方的想法也很易理解：0-3岁和3-6岁的孩子接受的同样是学前教育，该年龄段的教育延伸看上去可行性很高。但资本的大规模战略转移，拉高了整个托育行业的估值。实际上，托育中心相较于幼儿园，性价比可能略逊一筹。机构面对高师生比、高场所要求带来的高成本，如饥似渴地用资本甘露解燃眉之急，加大力度跑马圈地。

然而，锦天城律师事务所合伙人何周曾对我们表示，“很多托育机构在创业时都有引入投资者、快速扩张的计划。但在目前的资本寒冬下，引资不成功很容易导致资金链断裂”。

托育师训及教学中台供应，或成新的方向?

值得注意的是，目前很多托育早教赛道的玩家，大多来自于幼教资产。很多私立幼儿园，为了能够在资本退潮时活下来，进行了“托幼一体化”相关改革，在园区内建立托育中心“园中园”，从而借用户粘性反推幼儿园招生；同时借助托育行业政策利空期，为机构积累现金流维持运转。

而如今，托育行业也正式迎来“国标行规”。

本次卫建委出台的《设置标准》及《管理规范》，对托育机构设置的流程和软硬件标准作出明确底限规定，要求托育机构应当有自有场地或租赁期不少于3年的场地。

同时明确指出，托育机构一般设置乳儿班(6-12个月，10人以下)、托小班(12-24个月，15人以下)、托大班(24-36个月，20人以下)三种班型。18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人。

各园所需合理配备保育人员，与婴幼儿的比例应当不低于乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7。

同时，《管理规范》也表示鼓励通过市场化方式建设完善托育机构。而在2019年7月8日国家卫健委家庭司发布的《管理规范》征求意见稿中，也有条款显示托育机构可以实现市场化定价。

但据相关人士计算：以一家位于上海浦东塘桥的托育机构为参考测算，假设150个孩子的规模、托育人员及其他员工40人，单人平均成本12000元/月，场所租金6元/平米、物业费5元/平米、800平米的面积，以及考虑市场推广等费用的话，预计单店净利率低于15%。

另外，纵观整个早教托育行业，弥散着一种不知所措的急躁气氛。除了高成本，托育机构最大的问题是师资、教材及专业科学课程体系的缺乏。

师资方面，国内鲜有0-3岁专业早教老师的培训，目前很多的托育园所，大多是基于3-6岁学前教育专业教学的幼教老师向低龄段教学下沉。但对0-3岁早教阶段所看重的专业托育照护工作，这些老师往往经验不足。

加之针对托育早教机构素质培养、潜能开发的教学体系，国家和行业没有一套统一的、科学有效的教学进程及课程体系；教材方面更是存在一大空白。老师每天带领孩子做游戏、唱歌跳舞，与幼儿园无异。使得现阶段所谓的“托幼一体化”，更像是仅仅为幼儿园阶段准备的“托幼衔接班”。

中国民办教育协会学前教育专业委员会原常务理事朱建新就曾表示：“托幼一体化应该是一个趋势，但0-3与3-6是两个不完全相同的体系，幼儿园能做好3-6岁儿童的保育工作，不代表就能做好0-3岁儿童的托育工作。要避免把幼儿园小班的内容迁移，办成小托班。”

因此，相较于形式化地追求“托幼一体化”，换汤不换药地进行“托幼衔接”教学；补齐师资缺口、提供科学有效的课程设置及教材体系，才是目前托育赛道的发展刚需，专业托育师训及教学中台供应或成机构入局及资本迁移的新方向。

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